公检法乃至行政,四方齐占,如果真的来个昏官或者贪官,那么对于这个县城的百姓来说那就是灭顶之灾。
因为县太爷就是这个县城的天!
而一个清官好官,也就被称为青天大老爷。
皇帝也不是不知道这种形成单位可能产生的弊病。
但是在现在这个教育程度受限的年代,培养一个好官的成本太高。想要将一个县城的公检法机构乃至行政机构彻底分开,成本就更高了。
这样一来就会形成冗官的现象。
宋朝便是如此,想到什么职能就开个什么新堂口,后来发现新堂口需要有人监管,就再开个新的。
长此以往,官员的数量激增,却并没有办多少实事。
很久之前,关宁也曾经想过这样改革,但是却发现巧妇难为无米之炊。
即便是他想要将自己手里的权利分出去,却没有一个人能真正接得住的。
如果真的胡乱认命,反倒是给自己找麻烦。
所以还不如眉毛胡子一把抓,全部攥在自己手里来的妥当。
不过虽然没能将自己的职能分出去,关宁还是将自己的职位分开称呼的。
审案子的时候,衙役和师爷得叫自己法官阁下,捕头捕快汇报案子开案件研讨会的时候,他就成了局长大人。至于处理县城内部建设与县城规划问题的时候,他又成了市长。
现在的关宁是宁可自己身兼数职,也绝对不想给自己设个口袋职位,什么东西都管。
要学会让自己手下人去学习如何自行解决问题,但又不能让他们瞎搞胡搞,所以关宁这段时间即便想偷懒也没时间。
在旁听案件研讨会的时候,赵光义才发现,整个平遥县公察局的办事效率有多高。
所有捕快都被分为了三类,民事捕快、刑事捕快以及交通捕快。
民事捕快专门处理各种家长里短鸡毛蒜皮的小事,同时也处理打架斗殴等比较严重的事情。而刑事捕快则由功夫较高的捕快来担任,专门去处理凶杀、走私等案件。
至于交通捕快则负责道路之间出现的超速、拥堵、事故等事宜。
分工明确,效率极高。
而且关宁将整个平遥分为了四大街区,在招收大量捕快之余,将捕快散了出去,分别管辖四个街区。而关宁本人则只用管理四个街区的负责人就行。
为了构建这样的体系,关宁本人还友情客串了平遥县城检查学校的校长一职,为那些从社会上招揽来的捕快做就职前培训。
当然,最开始很多人不服。
但都被这个看上去文文弱弱的县太爷给打服了。
没有人能想到,这个县太爷看上去斯斯文文的,居然那么能打。
但也正因为系统化培训和统一管理,这支精干的捕快部队给赵光义一种十分精悍的感觉。
甚至让赵光义觉得,这些捕快和他手里的御林军比起来也差不了太多了!
也正因为如此,赵光义也发现,关宁这个家伙恐怕不止在城市建设和管理方面有着大才,甚至在练兵方面也有很强的天赋。